Le bloc ou secteur communal est constitué de 34 970 communes et de 1 258 groupements à fiscalité propre. Il est le principal acteur de la sphère publique locale. Ainsi, 57 % des dépenses sont en effet issues du secteur communal. Parmi les principales données de l’étude, notons qu’en 2019, les communes ont dépensé 69 milliards d’euros pour leur fonctionnement, c’est-à-dire quasiment la même somme qu’en 2014. En tenant compte de l’inflation, ces dépenses ont donc baissé. Toutefois, certaines dépenses, notamment les subventions, sont de plus en plus à la charge des intercommunalités, suite aux transferts de compétences en leur faveur. L’on constate de fortes disparités en fonction de la taille des communes. Plus une commune est de taille importante, plus ses dépenses par habitant sont élevées. Ceci s’explique notamment par les « charges de centralité » des villes centres (les services et équipements sont également utilisés par les habitants des communes voisines). En revanche, les recettes fiscales sont plus importantes, par habitant, pour les grandes communes puisque les bases fiscales y sont plus élevées ainsi que le taux des taxes. Au final, l’épargne brute par habitant des petites et des grandes communes se situe à des niveaux similaires.
© Philippe Houdart – Uni-Médias – janvier 2020
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